Cuando el tren es más caro que el micro entre Cañuelas y Lobos

Catalogado como medio de transporte popular, el tren es por excelencia un medio de transporte que supone un ahorro de costos y de logística. Históricamente, el tren ha sido -sobre todo cuando es gestionado desde el Estado- un medio de transporte con un fin social.
Pero parece ser que entre Cañuelas y Empalme Lobos la cosa no es así, porque mientras la línea 88 fija un precio de $ 4,50 entre Cañuelas y Lobos, en cambio el ente ferroviario de la provincia de Buenos Aires (Ferrobaires) fija una tarifa de $ 7,00. Esa fue la sorpresa que quien escribe se llevó en la localidad de Cañuelas al intentar tomar el tren que une Plaza Constitución y Bolívar.
La pregunta se cae de maduro: ¿Cómo es posible que una empresa del estado bonarense cobre una tarifa impopular para un servicio ferroviario que debería ser justamente lo contrario?